根据省委统一部署，2024年6月4日至7月31日，省委第四巡视组对团省委开展了巡视。9月22日，省委巡视组向团省委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，坚决落实巡视整改政治责任
（一）增强思想认识。团省委领导班子带头落实整改主体责任，定期召开巡视整改工作推进会研究部署巡视整改工作。2024年10月31日，召开巡视整改专题民主生活会，领导班子成员对照巡视反馈意见，认真对照检查，深刻剖析原因，开展批评与自我批评，明确整改责任和整改举措。通过组织机关党员干部深入学习和广泛发动，进一步增强了做好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
（二）落实整改责任。巡视反馈当天，即成立巡视整改工作领导小组，书记任组长，班子其他成员担任副组长，并抽调骨干组成工作专班，明确职责分工。逐条对照反馈问题，细化制定具体整改措施，逐项明确牵头人、牵头部门和参与部门、整改时限，确保整改措施务实管用。书记认真履行第一责任人职责，班子其他成员抓好分管领域反馈问题整改，各部门主要负责人抓好本部门整改工作，形成层层抓落实的整改工作格局。
（三）坚持常态长效。对标省委巡视整改的要求，认真开展调查研究，逐一落实整改举措，推出“715”行动计划，配套出台政策措施，较高质量推动具体措施整改到位。深化标本兼治，出台完善干部队伍建设、重大事项监督、项目建设指引等24项制度和规范性文件。通过举一反三、建章立制，做好巡视整改“后半篇文章”，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治，以巡视整改促进各项工作高质量发展。
二、对标整改要求，逐条推进问题整改落细落实
（一）关于“巡视整改不到位。上轮省委巡视反馈31个问题中，30个已完成整改，1个未完成整改，整改落实率96.77%。反馈的‘对全省青少年思想状况了解不深入、省青少年研究所未能履行青少年思想研究职责’问题”的整改情况
聚焦为党育人根本任务，深入青少年开展思想状况调查研究。一是班子成员带头示范。制定团省委机关调查研究工作方案，领导班子成员认真开展调查研究，下基层做到“三必问”，首问该区域青少年思想状况。2024年形成8篇调研报告，分管宣传副书记围绕青年群体思想状况开展专题调研，班子其他成员调研报告中设置青少年群体思想状况专门章节和相关内容。二是强化江苏省青少年研究所研究职能。开展青少年思想状况专题调研，向省委呈报相关信息并被录用，《互联网传播新趋势与网络新媒体引领力》等3篇调研报告获“2023—2024年基层微调研优秀文章三等奖”。打造“青年思享+”青年思想交流平台，开展江苏省首届青年网络评论大赛，开设青年评论栏目，将大流量变为正能量。三是加强与专业机构合作。省青少年研究所与中国青少年研究中心共同举办第二十届中国青少年发展论坛；与南京师范大学共建江苏省团课研发中心；与上海第一财经等智库合作，建立青少年行为指标分析监测体系。
（二）关于“审计整改不彻底。政府采购行为不规范问题仍然存在，2021年省青少年发展基金会将本应公开招标的设备采购项目，以竞争性磋商方式实施”问题的整改情况
认真对照相关政策法规，完善工作制度，规范采购行为，确保合法合规。一是完善采购制度。完成对《江苏省青少年发展基金会“三重一大”制度实施办法》《江苏省青少年发展基金会财务制度》《江苏省青少年发展基金会采购管理办法（试行）》等制度的修订。二是加强过程管理。健全项目立项、实施、总结全过程管理，严格执行招标审批程序、基金会财务管理制度，把好财务审核关，做到手续完备、程序规范、核算准确，确保项目公开、透明、高效运作。三是开展业务培训。围绕财务、招标等有关政策规定，对市、县希望工程办公室工作人员开展业务培训，全面提升合规意识和业务能力。
（三）关于“主动融入国家战略站位不高。聚焦人才强国、乡村振兴等重大任务，找准共青团工作结合点、切入点不够精准，青年科创‘U35攀峰’寻访行动仅限于人才评选”问题的整改情况
积极落实“推动在科技创新和产业创新融合上打头阵”重要要求，聚焦青年科技人才精准发力，助力我省加快发展新质生产力。一是出台专项意见。联合出台《关于实施江苏青年科技人才“U35培育”的意见》，聚焦集成电路、前沿新材料、智能制造装备、新能源、人工智能、生物医药领域等6大产业领域，面向重点产业集群、重点研究平台、前沿科研学科培育35岁以下青年科技人才。二是推动产学研合作。创设青年科学家百城行、青年科技成果直通车平台，梳理企业技术需求、人才科研成果，组织青年科创人才走进地方或企业揭榜挂帅，推动科技与产业相融互促，助力青年科创成果加快转化为现实生产力。三是加强青科协建设。完成省青科协换届，新吸纳419名会员，质量更优，代表性更强。推荐优秀江苏青年科技人才成为第七届中青科协会员。加快市级青科协组织覆盖，巡视整改以来推动5个设区市成立青科协，广泛凝聚青年科技创新人才。
（四）关于“乡村振兴大学生志愿服务成效不明显。未推动市县项目办建立科学的跟踪评价机制，志愿者到岗后主要忙于日常事务性工作，参与乡村振兴大学生志愿科技助农、文旅推介等乡村振兴工作不多；推动校地资源链接不充分，督促高校建立人才、技术等资源后援保障机制不到位”问题的整改情况
完善乡村振兴志愿者跟踪评价、校地资源链接等机制，提升志愿者服务乡村振兴贡献度。一是出台政策措施。联合出台《关于深入推进乡村振兴“小组团”青年志愿服务 助力高水平农业强省建设的若干措施》，打造江苏大学生志愿服务乡村振兴计划升级版。二是强化跟踪评价。修订完善《江苏大学生志愿服务乡村振兴计划项目管理手册》，推动各服务地项目办落实志愿者跟踪评价机制，精准掌握志愿者服务成效。三是推动校地链接。围绕服务地需求，聚焦科技服务、电商助农、文旅推介等领域，由县级团委或高校牵头，实施首批乡村振兴青年志愿服务示范项目，推动26所高校将人才、技术、项目等向服务地倾斜，开展节气文化与非遗教育、炭基生态健康农业技术推广等志愿服务项目。四是提升服务质效。举办“小组团”青年志愿服务推进会和交流活动，组织乡村振兴志愿者参加高素质青年农民培训班，提升志愿者服务乡村振兴的能力水平。目前超过60%志愿者服务期满1-2年后留在基层，2025年乡村振兴志愿者招募工作已全面启动。
（五）关于“落实省十四次党代会精神有差距。对重点任务，2023、2024年未分解年度落实计划”问题的整改情况
深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，落实省委十四届七次全会、八次全会部署，找准共青团工作切入点、结合点并转化为服务中心大局的具体行动举措。2024年7月起，团省委机关干部下沉基层开展大调研，找准党政所需、摸清青年诉求。2024年9月底，团省委全会部署安排全省共青团工作，紧扣落实省十四次党代会精神和省委十四届历次全会精神，出台《共青团江苏省委关于深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神 助力江苏进一步全面深化改革、在推进中国式现代化中走在前做示范的行动方案》，形成7大重点15项举措；今年2月底，团省委全会逐项推进“715”行动计划，形成年度细化落实清单，并就细化内容与省相关厅局联合出台政策措施。
（六）关于“牵头修订预防未成年人犯罪条例进度迟缓和对特定群体普法宣传工作不力”问题的整改情况
已牵头完成《江苏省预防未成年人犯罪条例》修订，并于2024年9月正式施行。一是扎实开展普法宣传。《江苏省预防未成年人犯罪条例》在全社会宣传贯彻，举办第七届全省中职在校生“模拟法庭大赛”，累计开展普法宣传活动934场，团省委权益部获评全国“八五”普法中期表现突出单位。二是预防未成年人犯罪。发挥职能作用，推动开展《江苏省预防未成年人犯罪条例》执法检查，主动对接省人大社会委，将条例落实情况纳入执法检查目录清单。深入开展特殊人群未成年子女“护苗助成长”主题活动，加强专门学校学生心理健康矫治教育，做好重点青少年等群体关爱工作。三是联动守护青少年权益。推动与省高检、省高法开展青少年权益维护典型案例征集活动，与省公安厅在南通市公安局试点研发“润禾”移动应用模块，聚合力量针对性实施服务举措。
（七）关于“青年工作联席会议办公室工作机制不健全。调动各方资源合力解决重难点问题主动性不强”问题的整改情况
发挥青年工作联席会议作用，积极调动各方资源解决青年发展重难点问题。一是联合出台政策。巡视整改以来，强化与成员单位沟通联动，聚焦助力社会治理、强化思想引领、赋能农村青年发展、支持青年助力产业升级、推进青年志愿服务、加强青年科技人才培养等重点，联合出台《关于加强青年“新农人”培养 深化实施乡村振兴青春建功行动的若干措施》等7项举措，分领域推动问题解决。二是强化工作自评。联合联席会议成员单位总结前期中长期青年发展规划实施情况，形成自评估报告，在总结经验、分析不足的基础上，进一步推动工作水平提升。三是谋划年度重点。联合联席会议成员单位，研究明确2025年度规划重点工作。
（八）关于“青年高质量发展统计监测功能发挥不全面。监测报告没有针对青年思想道德、心理健康等问题制定具体措施”问题的整改情况
完善统计监测功能，强化问题剖析，为制定针对性惠青措施提供参考依据。一是完成监测报告编制。编制完成《江苏省青年发展统计监测报告》，并指导全省13个设区市编制完成青年发展统计监测报告。二是深入剖析存在问题。监测报告用指标数字客观呈现青年发展成效，同时首次就反映出的青年创新创业等问题进行剖析并提出对策建议，为制定《关于进一步深化“苏青合伙人”计划 支持青年助力产业升级行动的若干举措》等文件提供支撑。三是针对性推出工作措施。关于强化青年思想道德方面，联合出台《关于深化青年学习社线路建设 打造“行走的思政课”的实施意见》，并全面开展青年思想道德状况调查研究；关于青少年心理健康方面，研究制定12355青少年服务台提档升级措施，提升线上倾听受理、线下跟踪服务的水平；关于快递员、外卖骑手等小哥群体需求方面，推出“苏青骑士卡”、义剪理发等一系列举措。
（九）关于“青年发展型城市建设全面推进力度不大。试点示范成效不明显”问题的整改情况
加大青年发展型城市建设推进力度。一是部署全域推进青年发展型城市建设。在前期试点基础上，强化面上整体推进，推动“推进青年发展型城市建设”相关内容纳入2025年省政府工作报告，团省委十六届四次、五次全会部署全域推进青年发展型城市建设工作。截至目前，全省已有11个设区市印发青年发展型城市建设实施方案，全域推进青年发展型城市建设的态势已经形成。二是启动青年发展型街区建设。为纵深推进青年发展型城市建设走深走实，制定《打造青年发展型街区 切实服务凝聚青年实施方案》，并召开全省工作现场会，打造首批示范街区20家，努力提升青年群众获得感。
（十）关于“助力青年发展项目落地成效不佳，主办的大学生‘挑战杯’‘青绘乡村’等赛事成果转化效果未凸显，获奖项目缺乏后续跟踪服务、持续赋能、扶持落地等配套机制”问题的整改情况
完善工作机制、调整项目设置，助力项目落地转化。针对“挑战杯”获奖项目：建立江苏获奖项目数据库，定期跟踪项目落地转化情况。推动苏州工业园区成为“挑战杯”全国大学生创新创业项目孵化基地，用好“苏青创业园”和学校创新创业基地，为优秀项目落地转化提供配套资金、政策保障。强化校地、校企合作，推荐项目参加“创青春”产业链专项赛、“博士创业荟”青年沙龙活动，助推青创成果转移转化。2024年“挑战杯”获奖项目转移转化率已达25%。针对“青绘乡村”大赛获奖方案：进一步推动存量作品落地转化，召开“青绘乡村”大赛作品落地转化推进会，推动被采用的作品更好落地，形成有效示范。突出“小切口、能落地”，启动第四届“青绘乡村”大赛，设置村内空间场景设计、墙绘方案、农产品包装等赛道，进一步增强大赛作品的可落地性。
（十一）关于“活动品牌作用发挥不力。推动活动品牌守正创新力度不大，传统优势活动品牌影响力下降，活动品牌过多、名称更换频繁”问题的整改情况
强化工作格局创新、提高创新实效，有针对性进行模式创新、载体更新、品牌焕新，确保工作既有延续性又不断适应新形势新要求。一是高位统筹谋划。紧扣中心大局，加强调查研究，注重守正创新，深化形成更加聚焦的“715”行动计划，确保各项举措落地管用。二是注重精准赋能。对已有工作品牌进行梳理，结合当前形势更新升级工作项目，联合省相关厅局出台“行走的思政课”实施意见、“U35”培育实施意见、“新农人”培育计划、“苏青合伙人”实施意见、“小组团”实施方案、“社区青年干事”试点方案，为基层团组织落实工作项目提供政策依据和工作指引。三是焕新传统品牌。重点为青年突击队“老字号”注入新内涵，建立作用发挥和应急响应两项机制，推动各级团组织组建、直接联系一批青年突击队，更好发挥青年突击队在科技创新、重大项目建设、应急救援等方面的作用；定期组织开展比武练兵、实战演练，确保在防汛抗旱、抢险救灾、应急处突等突发情况下第一时间拉得出、顶得上。
（十二）关于“赋予传统优势项目新时代内涵不够。未结合新时代要求出台‘青年突击队’业务指导意见，缺乏作用发挥的评价机制”问题的整改情况
完善青年突击队组建运行、作用发挥、工作评价等机制，赋予青年突击队新时代内涵。一是出台青年突击队建设意见。联合出台《关于加强重点领域青年突击队建设的若干措施》，建立青年突击队直接联系、作用发挥、应急响应、激励保障等机制，对青年突击队工作成效开展及时反馈、及时激励。二是发挥青年突击队作用。注重立行立改，巡视期间面对“七下八上”防汛关键期，聚焦应急、电力、水利、卫生、交通、通讯等行业领域，组建200余支青年突击队，参与巡堤除险、应急值守等防汛任务。注重示范引领，开展现场观摩、组织比武建功竞赛，遴选20个青年突击队助力高质量发展优秀案例。三是加强重点领域突击队建设。召开青年突击队工作现场推进会，推动省部属企业、科研院所、重点青商企业围绕科技创新、重大项目、应急救援等领域组建青年突击队。
（十三）关于“新开展活动品类繁多，深入性不够、持续力不强。举办的苏青合伙人和新农菁英2项活动，均涉及支持青年在乡村振兴领域创业，活动内容和对象有交叉，存在同质化的现象”问题的整改情况
推动“苏青合伙人”计划侧重于支持青年在科技创新、产业升级领域创业，“新农菁英”计划侧重于青年“新农人”培育，支持青年在乡村振兴领域创业。一方面，深化“苏青合伙人”创新创业计划。一是联合出台《关于进一步深化“苏青合伙人”创新创业计划 实施支持青年助力产业升级行动的若干措施》，不断优化集青创赛、青创课、青创融、青创群、青创园于一体的青创服务体系。二是聚焦全省50条重点产业链，突出链主企业、龙头企业主体地位，面向全国举办“创青春”重点产业链系列赛。由亨通集团牵头举办首场“创青春”新一代信息通信产业链大赛，吸引228个产业链上下游青创项目参加；南京集成电路、徐州新兴数字、连云港生物医药等产业链大赛已启动，正在接受全国青年创业者报名。另一方面，深化“新农菁英”培育计划。联合出台《关于加强青年“新农人”培育 深化实施乡村振兴青春建功行动的若干措施》，重点培育一批乡村青年职业经理人、返乡创业青年、高素质青年职业农民、农村青年电商主播。升级“新农菁英贷”，加强农担增信支持，为返乡创业青年提供“利率优惠、即需即用”的“新农菁英贷”产品。
（十四）关于“应对负面思潮分化不力。履行青少年思想教育职能有偏差，对亚文化负面影响重视不够”问题的整改情况
聚焦共青团为党育人主责主业，坚持从政治上着眼、从思想上入手、从青年特点出发，强化正面引领对冲负面思潮和舆论。一是构建大思政工作格局。成立大中小学校思政教育一体化团队工作联盟，推动大中小学思政一体化建设。联合建设南京师范大学“大思政课”实践成果转化中心，打造大中小学团队示范课，并面向全省大中小学校推广。举办高校团干部思政技能大比武，遴选400余名优秀选手，推动获奖选手在高校广泛开展“信仰公开课”7000余场，覆盖人数70余万人。二是加强青年思想动态调研。面向高校大学生、中学中职学生、省部属企业和科研院所青年、农村青年、新兴领域青年等青年群体开展思想动态大调研，目前已全面展开。三是强化主流价值观引导。出台《关于深化青年学习社线路建设 打造“行走的思政课”的实施意见》，深入挖掘江苏地域特点，贴近青年认知特征和接受习惯，上好知史爱党、科技强省、文化传承、乡村振兴、生态文明的思政课。实施青年讲师团计划，印发深化青年讲师团工作指引，开展“青春为中国式现代化挺膺担当”主题宣传活动，有效传播党的好声音。四是营造清朗网络空间。加强江苏共青团“两微五平台”新媒体头部账号运维，强化网络精品内容供给，持续推出“最青春”“最热血”系列短视频和《青年UP 中国向前》系列等融媒产品，巡视整改以来，平台发布2000余条，阅读量近1亿次。把握“网生一代”青年特点，联合举办江苏省首届青年网络评论大赛，推出“青年思享+”思政平台，将大流量变为正能量。
（十五）关于“回应青年热点关切不到位。对采取喜闻乐见、易于接受的方式，引导青年树立正确的就业观、婚恋观缺乏有效举措”问题的整改情况
主动想青年之所想、急青年之所急，切实为青年提供实实在在的帮助。一是服务青年就业创业。以大学生喜闻乐见的形式开展就业观引导，实施大学生就业引航计划，开展省级、校级宣讲2000余场，组织“师兄师姐返校园”“企业HR访校园”“专家学者进校园”等7000余场，引导大学生树立正确就业观。实施大学生实习“扬帆计划”，组织学生参与政务实习、企业实习和职场体验活动超12万人次，助力大学生在实习实践中增强对就业的认知。巡视整改以来，联合开展“百校千企万岗”大学生就业帮扶行动，举办省级示范招聘会4场，发动央企国企、事业单位、优质民营企业等700余家参与，提供岗位3万余个。组织团干部结对6600名一般院校低收入家庭毕业生和生源地为国家乡村振兴重点帮扶县、陆地边境县的毕业生，提供就业指导、岗位推荐、跟踪辅导等就业帮扶。二是助力青年婚恋交友。参与并完成编制《江苏省婚恋教育指导大纲》，推动各地举办公益嘉年华、青年志愿服务进社区等活动，积极引导青年树立正确的婚恋观。2024年9月以来，全省各设区市、企业举办481场青年交友活动，超2万名青年参加；举办5场示范性青年集体婚礼，700名青年参加。三是高质量办好民生实事。大力推进“苏青驿站”建设，全省建成并正式运行“苏青驿站”208家，累计服务青年28509人次，新华社宣传报道。聚焦事实无人抚养儿童居住条件简陋、成长缺少陪伴的实际现状，实施“梦想改造+”关爱计划，累计建成15295间“梦想小屋”，并常态化开展关爱服务活动。聚焦部分新就业群体子女、农村留守儿童暑期“看护难”问题，开展“公益暑托服务”，全省开设2169个办班点，覆盖90%以上乡镇（街道），服务中小学生超10万名。在此基础上，推出江苏共青团10件青少年民生实事，不断扩大公益项目矩阵，回应青少年“急难愁盼”。
（十六）关于“团员综合评价标准不完善”问题的整改情况
针对存在问题，以团中央《新时代共青团员先进性评价指导大纲（试行）》为依据，修订完善《江苏省初中学校“双积双评”积分入团工作实施意见》，更新团员综合评价标准，补充完整“崇尚科学理性”等11项关键指标，增加10项负面清单，鲜明倡导“堪为青年榜样”导向，新的意见2025年起全面实施。
（十七）关于“共青团推优入党工作机制不完善。全省高校、国企工作标准不一、进度参差不齐”问题的整改情况
深化全省高校共青团推优入党协作机制，总结推广高校领域推优入党工作案例和经验做法，指导高校共青团组织做好推优入党工作。开展省属国企推优入党工作调研，召开专题推进会，联合相关单位逐步推进省属国企共青团推优入党工作规范化。
（十八）关于“联系青年不够广泛。对青年企业家、创业者等优秀青年联系较多，与一线青年和新兴青年群体交流较少、了解不多，常态联系机制不健全”问题的整改情况
聚焦一线青年和新兴青年群体，从加强组织覆盖、强化群体服务、做好常态化联系、办好青少年民生实事等方面入手，增强青年的获得感。一是加强团的组织覆盖。2024年全省新建社会领域团组织7266个，新建行业系统和产业链团工委84个，目前累计建有新兴领域团组织10.9万个。二是强化新兴青年联系。成立江苏省快递行业团工委，省、市两级实现快递行业团组织全覆盖。开展江苏共青团“小哥服务日”活动，举办江苏省新兴青年风采展、第二届江苏省新文艺青年骨干交流营，发布职业提升、子女关爱等服务新文艺青年群体举措。三是做好常态化联系服务。聚焦安全生产、爱心暑托、夏日送清凉等主题，深化“联青服务站”工作机制，开展“快递从业青年服务月”活动，实施“小哥驿站”套餐项目，推动团干部走进基层一线广泛联系服务青年。四是办好青少年民生实事。聚焦现代化进程中青少年面临的现实问题，形成响应社会呼声、满足青少年期待的项目体系。聚焦新兴青年子女暑期“看护难”的痛点，办好“爱心暑托服务”，确保规范有序运行。聚焦应届毕业生就业难的痛点，实施“百校千企万岗”大学生就业帮扶行动，确保较为充分的就业。聚焦困境青少年的微心愿，擦亮“希望工程”金字招牌，更大力度关爱帮扶困境青少年。
（十九）关于“重点青少年关爱工作存在短板弱项。预防未成年人犯罪有欠缺，未能有效推动相关部门形成工作合力”问题的整改情况
积极发挥职能作用，做好重点青少年关爱服务。一是做好统计监测和分析研判。配合省委政法委，联合公检法司等部门，开展2024年青少年犯罪情况统计监测，对全省预防未成年人违法犯罪工作开展专项调研分析，科学研判，针对性改进工作举措。二是持续开展关爱帮扶。联合开展特殊人群未成年子女“护苗助成长”主题活动，通过走访摸排，对1181人实施一对一关爱帮扶。三是实施维护青少年权益服务项目。联合公检法司等15个部门单位，推动各领域“维护青少年权益岗”单位和32家全国维护青少年权益岗创建单位，聚焦反诈等主题，抵制教唆、引诱青少年违法犯罪等行为，组织开展活动3600余场，覆盖青少年80万人次。
（二十）关于“青少年服务台作用发挥不力。12355热线资源整合不充分，资金投入不足，社会资源募集手段缺乏，社会知晓度不高”问题的整改情况
强化资源统筹，加大资金投入，推进12355青少年服务台服务质量提升。一是完善24小时服务功能。统一并线省内各设区市热线，提供全天候接听服务，并与110建立合作转介机制，推动与司法、妇联等部门建立热线协作机制，形成省级“集中受理、分类处置”、市县“分级跟办、线下服务”的协同工作模式。2024年以来，累计接收来电咨询38552件，处理个案9179个，12355服务能力进一步提升。二是建立专业服务团队。制定《江苏·南京12355青少年服务台提优运营实施方案》，扩容专职话务员队伍；联合南京审计大学，组织参与江苏省大学生24小时心理热线的高校心理专家参加接听热线；从南京市中小学心理老师中招募志愿者参与热线接听，动态保持400人左右规模。三是提高服务台知晓度。依托“江苏少先队”微信公众号，开设健康心理模块，通过心理科普、心理测评、AI心理咨询等内容，加强青少年心理健康教育。制作12355公益广告片和微电影，在电视媒体、团省委新媒体视频号矩阵等投放播出，扩大服务台的社会知晓度。启动与华润集团的合作，共建服务阵地，每月在南京万象汇开展12355线下主题活动。四是稳步增加经费投入，提升服务台运维效能。
（二十一）关于“落实全面从严治党要求有欠缺。2020年以来以机关党委代替团省委制发全面从严治党责任清单”问题的整改情况
严格落实全面从严治党要求，2024年10月，制定《团省委机关2024年度党的建设和党风廉政建设“三级”责任清单》。今年2月，印发《团省委机关2025年度党的建设和党风廉政建设“三级”责任清单》。
（二十二）关于“派驻纪检监察组作用发挥不充分”问题的整改情况
列席每月召开的巡视整改推进会，分析研判整改存在问题，不断调整优化整改措施，确保按时间节点整改到位。一是督促完善省青基会资金管理使用制度。团省委按照《江苏省青少年发展基金会资产管理条例》，指导省青基会完成对《江苏省青少年发展基金会“三重一大”制度实施办法》《江苏省青少年发展基金会财务制度》《江苏省青少年发展基金会采购管理办法（试行）》等制度的完善，进一步加强资金管理和监督，确保资金存放和使用的透明度和有效性。二是进一步加强日常监督。将巩固深化党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、巡视整改、省青基会内控管理、“苏青驿站”民生实事项目列入纪检监察组年度专项监督清单，组织开展相关制度措施执行情况专项检查，发现存在的苗头性倾向性问题，及时进行提醒，提出监督意见。三是做好信访举报办理和问题线索处置。巡视移交信访举报均已处置或按规定转相关部门办理。巡视移交问题线索均已处置完毕，同时督促相关单位修订完善管理规定，从制度上堵塞漏洞。
（二十三）关于“机关纪委力量薄弱、专业化水平不高。监督工作缺乏有效手段”问题的整改情况
持续优化机关纪委干部配置，选配1名综合素质高、业务能力强的优秀干部，增强机关纪委工作力量。定期组织机关纪委委员、支部纪检委员、专职纪检干部参加纪检业务培训，提升业务本领和专业水平。联动派驻纪检监察组常态化跟进了解各部门重点工作、重要活动和重大项目，赴无锡、镇江等地督导调研团省委重点项目。
（二十四）关于“纠正‘机关化、行政化’顽疾不彻底。习惯以行政化手段推动工作，缺乏督促指导的针对性和实效性”问题的整改情况
坚决落实整治形式主义为基层减负工作要求，加强对基层的精准指导和项目化赋能。一是加强工作指导。印发《全省团的基层建设“磐石工程”深化提升行动方案》，推动基层团建从注重数量向量质并进提升。针对非公领域，举办全省“两企三新”共青团工作交流活动，在全国“两企三新”团建培训班、全国新兴领域团建工作推进会上作工作交流，3篇工作案例入选全国指导手册。针对团员发展工作，印发《江苏发展团员和团员教育管理工作实施办法》，对发展团员、团员教育、团员作用发挥与激励等方面进一步完善，推动团员发展从控制规模向发挥作用转变。二是引导基层创新。汇编全省共青团“10100”创新创优工作案例，加强对下示范指导。立项2024年度创新创优案例101个，带动基层进一步聚焦重点改革任务加强首创探索。三是积极赋能基层。联合开展“社区青年干事”项目试点，召开专题推进会，选派“社区青年干事”助力解决基层治理“小马拉大车”问题。推进乡村振兴“小组团”青年志愿服务，提高乡村振兴志愿者贡献度。针对基层工作中存在的困惑问题，每周编发《江苏团讯》，加强对市县团委信号传导和精准指导。
（二十五）关于“机械化执行依然存在。2021-2023年，将‘青年大学习’网上团课与评估挂钩，片面追求超额率排名”问题的整改情况
已完成问题整改，目前常态化开展宣传。一是及时准确传达团中央工作要求，坚决不对各级参学情况进行任何排名评估。以工作提示等形式多次向各级团组织明确“不得强制团员和青年学习‘打卡’，不得摊派数量、张榜排名，不得与团员和青年个人评奖、评优、考核、学分、推优等挂钩”的工作要求。二是优化宣传导学方式，做好“青年大学习”网上团课的宣传发布，下架易留痕、可被用于个人打卡的学习程序，微信公众号按要求保留“青年大学习”菜单栏，链接至全团学习资料库，方便团员和青年获取学习资料。三是加强工作督导，在每期学习推文中均向社会公开工作要求，以网上巡检形式开展抽查督导，截至目前未发现相关问题。
（二十六）关于“违规在下属单位报销费用。2021年以来违规在省青基会账面列支不应由省青基会承担的差旅费、劳务费、交通费”问题的整改情况
巡视期间按立行立改要求，完成违规报销费用的相关清退工作。按照《江苏省青少年发展基金会财务管理制度》要求，进一步加强财务报销审核和审批流程，建立严格的内部控制制度，完善内部管理监督机制，强化财经纪律执行，切实提高省青基会财务管理水平。
（二十七）关于“项目监管不力。对改善困境青少年生活环境的‘梦想小屋’项目督促监管不够，存在对项目质量缺乏跟踪制约手段”问题的整改情况
针对原《“梦想小屋”建设执行指引》《“梦想小屋”建设50问》中关于监理、质保有关要求，与部分小屋因分布散、体量小，基层无法落实的情况，本着实事求是的原则，进一步修正工作要求，确保小屋建设保质保量。一是完善项目管理规定。关于施工监理，对由基层公开招投标集中建设的小屋，需规范落实施工监理；对其他零散建设或仅涉局部改造的，不作统一监理的要求，由基层做好施工跟踪监管。对集中招标建设的小屋由双方依法依规约定具体质保条款。二是跟踪项目实施成效。部署开展全省“梦想小屋”建设“回头看”工作，以“四看四提升”为重点，全面掌握未约定质保条款的小屋质量情况，对少量发现问题及时整改到位。
（二十八）关于“干部选用有短板。对青年干部储备和培养缺乏长远规划和有效途径”问题的整改情况
制定机关干部队伍建设规划，从强化政治建设、严把人员入口、提升能力素质、严格管理监督、加强鼓励激励五个方面强化干部队伍建设。目前，机关干部队伍结构逐步得到优化，内设机构班子成员梯次更加合理。
（二十九）关于“干部配备不到位，3个部门单位正职长期缺配”问题的整改情况
开展机关干部选拔任用工作，缺配的中层正职岗位均已配备到位。
（三十）关于“干部交流不及时”问题的整改情况
加大机关干部轮岗交流力度，对相关人员定期梳理，有计划地做好轮岗交流。巡视整改以来，已进行了机关内部轮岗交流。
（三十一）关于“干部培训有欠缺，培训覆盖面不广”问题的整改情况
加强全省团干部教育培训工作的统筹谋划，省市县联动组织培训，鼓励各级团组织采取线上线下相结合方式开展培训，用好各级党组织和团组织的优质网络课程和师资资源，不断扩大培训覆盖面。
（三十二）关于“团校培训功能逐步弱化。未就团干部培训工作与省委党校建立协调机制”问题的整改情况
加强与省委党校联动合作，与南京师范大学共建团课研发中心，联合开发团干部教育培训课程，赋能全省团干部培训和基层团组织“三会两制一课”。
（三十三）关于“未将意识形态内容列入领导班子成员、机关党委和机关党支部工作责任清单”问题的整改情况
将领导班子成员、机关党委、机关党支部意识形态工作责任列入《2025年团省委机关党的建设和党风廉政建设工作“三级”责任清单》，同时将意识形态工作要求纳入《共青团江苏省委2025年度工作要点》。
（三十四）关于“对党建工作重视不够。2022年在模范机关建设中被评为B等次”问题的整改情况
认真落实机关党建工作主体责任，持续深化模范机关建设，将模范机关建设纳入年度机关党建工作要点和党建“三级”责任清单。扎实开展机关“四强”党支部创建，持续强化党支部政治功能和组织功能，推动各支部参与省级机关“服务高质量发展先锋行动队”创建。印发月度党建工作清单，列出学习重点和要求，丰富机关“青年学堂”内容和形式，不断提升青年理论学习质效。制定《团省委机关领导干部插手干预重大事项记录制度》《团省委机关公务员考核实施办法》等制度，规范党员干部用权行为，激励担当作为。
（三十五）关于“社会组织党建有短板。主管的江苏省青年创业就业基金会等5个社会组织均未按要求成立党组织或配备党建工作指导员，江苏省学生联合会未将党的建设相关内容写入章程”问题的整改情况
着力破解党组织覆盖不全面、党建机制不完善等问题。一是配齐党建指导员。分别向江苏省法护童心青少年权益保护中心、江苏省青年创业就业基金会、江苏省青年志愿者协会、江苏省学生联合会等四家社会组织选派党建指导员。二是建立联合党组织。团省委希望工程办公室与省青基会成立联合党支部。三是修订省学联章程。召开江苏省学生联合会代表会议，审议通过对省学联章程的修订，将党的建设相关内容写入其中，为党组织活动提供必要条件。
三、狠抓整改落实，扎实做好整改“后半篇文章”
（一）坚持真改实改，抓好整改落实。坚持严的标准、实的作风，改不到位坚决返工，不达标准决不销号，坚决杜绝虚假整改。对已完成整改的事项，定期开展“回头看”，防止问题反弹。对完成阶段性整改的事项，严格按照整改序时要求，加强督导检查，确保按时高效完成整改。
（二）深化标本兼治，建立长效机制。突出问题导向，在抓常抓细抓长上下功夫，针对反复出现的问题注重从制度上找原因，在充分做好论证评估基础上，修订完善各项规章制度，堵塞制度漏洞、固化整改成效，形成“长久立”的机制，切实达到补齐一处短板、治理一片领域的效果。
（三）强化成果运用，积极担当作为。坚持把巡视整改与为党育人主责主业结合起来，将其作为改进和推动江苏共青团工作的重要契机，进一步理清思路、完善措施，深入实施“715”行动计划，推动7大重点15项举措落地落实，以实实在在的工作业绩体现巡视整改成效，不断推动全省共青团和青年工作走在前、做示范。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话025-83393573；邮政信箱：南京市鼓楼区北京西路70号10号楼211室，邮编：210013；电子邮箱：tswjgdw83393573@163.com。
共青团江苏省委
2025年5月20日
